Управление социальной защиты населения
администрации Шебекинского
городского округа Белгородской области

Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) - это денежное выражение натуральных льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, то есть вместо прежней льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг ежемесячно выплачивается денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ, равная сумме льготы, предусмотренной законодательством для соответствующей категории льготника, с учетом фактических платежей.

Кто имеет право на получение ЕДК?

Право на получение ЕДК имеют следующие категории граждан:

- инвалиды войны;

- участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

- участники Великой Отечественной войны;

- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветераны боевых действий;

- лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненные к ним;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- инвалиды;

-семьи, имеющие детей-инвалидов;

- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

-лица, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

-инвалиды вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

-участники ликвидации аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

-семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

-семьи умерших инвалидов вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

-граждане, эвакуированные и переселенные вследствие аварии на производственном объединении «Маяк»;  

-граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

-инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

-участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

-лица, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

-семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг.;

-семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1;

-граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность;

-граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности;

-семьи, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска;

-ветераны труда, ветераны военной службы;

-реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

-многодетные семьям;

-вдовы Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Основанием для назначения и выплаты компенсации является постановка на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания при представлении заявления, пакета документов  и согласия на обработку персональных данных.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя. 

Заявление с приложением заверенных в установленном порядке (нотариально) копий документов могут направляться по почте.

В случае совместного проживания в семье двух и более льготников, обратившихся за ЕДК на оплату ЖКУ, ЕДК назначается и выплачивается каждому из них.

При наличии у гражданина нескольких оснований на льготы, компенсация предоставляется по наиболее выгодному (для каждого вида услуг).

Возобновление выплаты компенсации инвалидам при очередном переосвидетельствовании в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности при переосвидетельствовании. 

В случае несвоевременного переосвидетельствования гражданина в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по вине гражданина возобновление выплаты компенсации производится с даты установления группы инвалидности.

Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие не представления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации, а при прекращении ее выплаты -возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы УСЗН в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, получающие компенсацию, обязаны извещать УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации (перемена места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

Как  рассчитывается и выплачивается ЕДК?

Размер ЕДК определяется исходя из установленного законодательством объема мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг для каждой категории граждан, количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, жилищных условий, действующих тарифов и нормативов, объемов потребления жилищно-коммунальных услуг. Размер ЕДК является индивидуальным для каждого гражданина, имеющего тот или иной льготный статус. Общий размер компенсации складывается из рассчитанных сумм за каждый вид жилищно-коммунальных услуг.

Расчет осуществляется на основании ежемесячного электронного обмена сведениями между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и управлением социальной защиты населения. В случае изменения нормативов и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг начисленные суммы компенсации пересчитываются без истребования заявления от граждан со дня соответствующих изменений.

Способ выплаты ЕДК осуществляется по желанию льготника через почтовое отделение (в том числе и с доставкой на дом), либо через сбербанк путем зачисления средств на лицевой счет льготника.

Изменения с 1 января 2016 года в законодательстве при предоставлении мер социальной поддержки на оплату ЖКУ льготным категориям граждан

 На федеральном и региональном уровне принят ряд законов и нормативно-правовых актов, касающихся предоставления отдельным льготным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти изменения и дополнения внесены в постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года №90-пп, которым утвержден Порядок назначения, финансирования и выплаты ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и будут распространяться на правоотношения возникшие с 1 января 2016 года. 

 Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ изменения внесены  в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статью 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а также в статью 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основные изменения данного федерального закона касаются объема предоставления мер социальной поддержки. Ранее расчет величины ЕДК для инвалидов, а также граждан, пострадавших от воздействия радиации осуществлялся исходя из доли потребленных и оплаченных гражданами жилищно-коммунальных услуг. Для семей, имеющих детей-инвалидов - в размере 50% от всего объема потребления.

С учетом внесенных поправок Федеральным законом от 29 июня 2015 года   №176-ФЗ с 1 января 2016 года для расчета ЕДК будут применяться нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, утвержденные в соответствии с действующим законодательством.

Нормативов потребления коммунальных услуг при расчетах величины ЕДК:

            1. С 1 января 2016 года при расчете величины ЕДК по услуге «электроснабжение» будут применяться нормативы, утвержденные Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 16 ноября 2016 года №113 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению на территории Белгородской области при отсутствии приборов учета» (в редакции от 21.07.2015 года № 16/1).

Нормативы потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению жилых помещений многоквартирных домов и жилых домов с учетом количества зарегистрированных граждан и количества комнат в жилом помещении

2. При расчете величины ЕДК ПО УСЛУГЕ «ГАЗОСНАБЖЕНИЕ» будут применяться нормативы, утвержденные Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 14 декабря 2015 года №76 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях», вступившим в силу с 1 января 2016 года.

Норматив потребления на отопление жилых помещений утвержден в размере 8,5 куб.метров газа на 1 кв.метр общей площади жилого помещения в расчете на месяц потребления, т.е. данный норматив на отопление применяется круглогодично.

3. При расчете величины ЕДК ПО УСЛУГЕ «ОТОПЛЕНИЕ» будет применяться норматив, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 10 сентября 2012 года №368-пп «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года № 857 на территории Белгородской области», которым предусмотрено использование нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года. Т.е. при расчетах будет использоваться норматив равный 0,017 Гкал/кв.метр в месяц.

Для граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых отсутствуют приборы учета тепловой энергии на отопление, расчет будет производится по норме общей площади жилья.

4. При расчете величины ЕДК ПО УСЛУГАМ «ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ» будут применяться нормативы, утвержденные Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 16 ноября 2016 года №114«Об утвержде нии нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению на территории Белгородской области при отсутствии приборов учета».

 Эти же нормативы будут применяться и для расчета ЕДК региональным льготникам, взамен ранее действовавших.

С 1 августа 2020 годапри расчете величины ЕДК ПО УСЛУГЕ «ГАЗОСНАБЖЕНИЕ» будут применяться нормативы, утвержденные Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 18 июня 2020 года №109 «О внесений изменений в приказ от 14.12.2015г. № 76»

Норматив потребления на отопление жилых помещений утвержден на летний и отопительный периоды и составит: